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            1. 廣州市水務工程混凝土管質量監管系統的研究與實踐


              發布于2022-01-27
               

                作者:梁啟豪,陳金興

              1 立項背景

                水務工程建設是廣州市工程建設的重要一環,隨著國家對環境治理力度加大,作為廣州市水環境治理的重要手段之一,對污水進行截流引入污水處理廠處理勢在必行。廣州市近十五年對污水治理的投入越來越大,經過亞運治水的高峰期后,近幾年,廣州市水務工程新建、改建、擴建等方面的投資規模仍將保持較高的水平,2009 年以來,廣州市水務工程質量安全監督站共受理水務工程質量安全監督報監450多宗,總投資320 多億元(其中供排水350 多宗,投資270 多億元),累計完成給排水管道施工1400 多公里,每年計劃新建約60 公里,廣州市水務建設正面臨歷史上重要的發展機遇。

                在重大發展機遇面前,也存在危機。廣州水務工程大部分管材采用混凝土管材。大量的混凝土管材的使用引發市場競爭激烈,部分管材供應商為爭取市場份額,以次充好,以假冒真,低質低價惡性競爭,市場十分混亂,以致施工單位、監理單位、建設單位等管材使用方出現安裝施工困難,直接影響水務工程建設的進度與質量,甚至會直接影響到水環境治理工作的進度與進展。水務工程建設不僅是水環境治理的重要手段之一,它還是一項民生工程。民生無小事,面對如此龐大而混亂的市場,監督部門加強監管力度,使用多元化監管手段,勢在必行。信息化管理的興起,為政府監管提供了一個很好的選擇。

              2 項目簡介

                本項目自2017年5月正式立項,在2017年11月完成系統編碼、系統測試、系統部署,并于2017年12月完成首次系統培訓,2018年3月10日全市推廣應用,對全市各區水務工程質量安全監督站、所有混凝土管生產單位、在建水務工程施工和監理單位進行過40多場的系統推廣及應用培訓。系統的培訓和推廣達到預期目標,整體反映良好,獲得了良好的應用效果。

                本項目主要借助移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術手段,構建一個結構統一、功能完整、數據規范、流程規范、性能穩定的水務工程混凝土管質量監管系統,覆蓋市區級主管部門、全市水務管道工程、各方責任主體和相關機構、各類工程參建人員及相關人員,實現質量控制的閉環管理。配合相應的管理模式,以混凝土管的監督周期為主線,將混凝土管生產和使用過程中與質量相關的各個環節作為動態監管對象。建立統一的水務工程混凝土管質量監督系統,實現對水務管道工程項目建設過程中的質量動態監管,大幅度提高質量監管效能。

                系統建設完成后,大幅度提高了工程、管道質量管理工作的效率和力度,并實現質量管理從被動監控向主動監控、事后處理向事前預防的雙轉變,確保個方責任主體和相關機構及工程參與人員在參與工程建設當中流程規范且切實可控。

              3 主要技術研究說明

                本項目建設一個有帶有系統業務處理和數據收集功能的移動應用APP,與“廣州市水務工程質量檢測系統”和“廣州市水務工程質量安全監督系統”聯動的水務工程混凝土管質量監督系統,實現全市水務管道工程質量控制的閉環管理。在系統模塊建設上,主要針對以下相關功能進行探討:

                1.開發統一的企業資質管理模塊,凡為廣州市水務管道工程建設供應混凝土管的生產企業,都必須在系統登記企業基本信息、營業執照和企業人員,納入統一監管。出現問題時,能在系統中查看整改事項、接受整改并上傳整改情況。登記的企業將能獲得企業管理賬號、混凝土管生產管理功能、企業的混凝土管生產和使用數據查詢功能。生產企業出現問題未及時進行整改處理,將被暫時限制使用系統,不能為工程供應混凝土管,直到整改完畢。

                2.開發統一的用戶管理模塊,市、區主管部門的質量監督人員和管理人員可登錄系統,按各自的管轄范圍、以不同權限獲得生產、使用、質量數據查詢;作為被監督對象的各方責任主體和相關機構用戶,依據其所屬監督周期過程劃分角色進入系統,納入統一監管。

                3.開發統一的生產管理模塊,統一收錄國家、省、市混凝土管標準供生產企業采用,將流向本市的混凝土管生產批次,混凝土管生產、入庫、出庫等3個監督過程納入統一管理,實現管道質量標準統一,混凝土管生產過程得有統一的監管,保證生產供應質量安全,實現主管部門掌控生產實時情況。

                4.開發統一的工程管理模塊,從“廣州市水務工程質量安全監督系統”中引入水務管道工程項目,結合本系統混凝土管使用過程(工地驗收、施工安裝、退貨)和信息(數量、位置),建立起工程的形象進度模型,實現主管部門實時掌據工程狀態。

                5.開發統一的檢測管理模塊,生產單位對混凝土管批次實行出廠檢測報告登記,結合移動應用和手持設備終端進行混凝土管第三方檢測登記,從“廣州市水務工程質量檢測監管系統”中獲取第三方檢測報告數據,具有檢測不合格預警功能,實現主管部門實時掌控管材質量。

                6.開發管材生產使用數據分析與統計模塊,使用數據倉庫技術采集混凝土管生產過程中、工程使用過程中和檢測過程中的數據,以主管部門、工程、檢測單位、生產企業為單位分析每個過程(生產、入庫、出庫、工地驗收、施工安裝、退貨、出廠檢測、第三方檢測)的混凝土管使用數量、長度、合格率,形成數據模型。根據數據模型,主管部門可了解市內管道使用情況,實時監控工程進度和管道質量;施工監理單位可掌握工程的進度和管道質量;生產企業可把控好生產質量。