在2019年10月24日，中共中央政治局曾就區塊鏈技術發展現狀和趨勢組織進行了集體的學習，自此，區塊鏈成為我國核心技術自主創新的重要突破口；到了2020年，區塊鏈被納入“新基建”板塊，為國家力推。而在剛剛結束的2021年全國兩會上，區塊鏈再次成為熱議話題，多位代表委員提出了區塊鏈相關的建議。
 
今年的政府工作報告中，“打造數字經濟新優勢”“加強數字政府建設”等條文背后無一不是區塊鏈等新技術支撐。
“數字化”與“區塊鏈”成為各地政府工作報告和發展規劃中的高頻詞。
 
區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、醫療、民生等多個領域。如何推動區塊鏈等數字經濟重點產業更好的賦能實體經濟成為各行業的核心發展目標，也是“十四五”規劃的重點方向。
 
“十四五”規劃和2035年遠景目標：以聯盟鏈為重點發展區塊鏈服務平臺等領域應用方案，完善監管機制
 3月5日，備受關注的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大第四次會議審查。
 值得關注的是，規劃綱要草案將“加快數字發展 建設數字中國”作為獨立篇章，彰顯了推進網絡強國建設的決心。提出云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈等數字經濟重點產業，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大數字應用場景。
 其中提到未來5年值得關注的行業中區塊鏈技術主要包括：推動智能合約、多重共識算法、非對稱加密算法、分布式容錯機制等技術創新，以聯盟鏈為重點發展區塊鏈服務平臺和金融科技、供應鏈管理、政務服務等領域應用方案，完善監管機制。
 
區塊鏈成為了產業互聯網的關鍵基礎技術之一，化作了產業互聯網中不可或缺的部分，底層技術的創新將在振興實體經濟中大有可為。

兩會期間，多位人大代表、政協委員提出了區塊鏈相關的提案建議。而在此前結束的地方兩會中，20個多省市將區塊鏈寫入2021年政府工作報告中。區塊鏈技術如何賦能產業成為熱議話題。
 

一、陳國鷹：比特幣是中美基礎理論公益性受到嚴峻挑戰的案例
3月5日，全國人大代表陳國鷹在參加十三屆全國人大二次會議的福建代表團舉行全體會議上指出，在目前中美關系背景下，基礎理論的公益性將受到嚴峻挑戰，為了達到封鎖中國的目的，今后很多基礎理論共享估計都達不到了，這是我們未來科技戰略首先要面對的挑戰。比特幣就是一個非常典型的案例。比特幣做出來了以后，全世界才知道有區塊鏈這個技術，當大家知道區塊鏈技術后，以比特幣為代表的公有鏈技術平臺已經牢牢地控制在美國人手上了。
 
兩會中全國人大代表陳國鷹談比特幣
二、全國政協委員陳曉紅：未來國家的數字貨幣要在全國甚至在全世界內來發行
  央廣網北京3月9日消息，當前各地都在積極試點或規劃布局數字貨幣，但它的安全性問題也受到較多關注。在今年兩會上，全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學校長陳曉紅建議，加快數字貨幣風險監管頂層設計。
 她說：“我認為未來國家的數字貨幣要在全國甚至在全世界內來發行，這樣可以鞏固人民幣的核心地位。但是我們要提早預估它可能出現的風險，在頂層設計、法律、平臺建設各方面要提早謀劃，而且從技術手段各方面來加以完善，防止因為開始沒有監管，到時候出現大的金融問題。”
 
 三、全國政協常委李世杰：從國家層面明確區塊鏈核心價值和應用規范
“在‘十四五’時期，支持區塊鏈技術發展，有利于賦能實體經濟、優化社會治理、提升我國國際競爭力。”全國政協常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世杰對中國經濟時報記者表示。
 李世杰認為，支持區塊鏈技術發展，賦能數字經濟，需要從規劃、標準、人才等多方面下功夫。
首先，在中央層面制定較為完備的區塊鏈發展規劃，增強規劃的剛性，把握好發展方向和發展戰略。其次，盡快明確區塊鏈行業主管單位或組建聯席會議制度，以“政府+科研院所+企業+社會組織”的模式制定區塊鏈行業國家標準。再次，實施“監管沙盒”制度，促進區塊鏈領域發展又快又穩。最后，圍繞區塊鏈生態系統，探索核心應用場景，集聚一批高端創新人才及高能級創新平臺，打造硬核研發力量。

 
四、全國人大代表崔瑜：利用區塊鏈理念和技術，探索RCEP跨境結算內循環
 
中證網訊，全國人大代表、中國人民銀行參事崔瑜建議，試點建設面向東盟的統一跨境支付渠道，探索RCEP跨境結算內循環。
  此外，在實施路徑上，崔瑜建議，組織部分有意愿的境內銀行和部分東盟國家的銀行以監管沙盒方式開展試點，探索實施面向東盟的統一跨境支付渠道。在試點成功后，可以將統一跨境支付渠道的使用范圍向所有RCEP成員國銀行擴展，實現RCEP范圍內跨境結算內循環，助力更高標準的區域經濟合作發展。
 
五、全國人大代表劉峰：推廣區塊鏈銀行函證平臺，打擊財務造假
 
近年來，財務造假行為層出不窮，如何防范、治理？全國人大代表、中國銀行業協會秘書長表示，很多財務造假的發生都是因為銀行函證在流轉過程中很容易被替換或篡改函證內容。他建議推廣銀行函證區塊鏈服務平臺，提高企業會計信息質量，防范金融風險。
 傳統紙質函證因效率低、安全性差、造假成本低等缺點已無法滿足發展需要，目前，電子函證已被國際市場普遍采用，國內部分商業銀行也積極開展了試點工作，積累了寶貴的經驗。近兩年金融科技發展日新月異，為解決銀行函證這一老大難問題提供了新的思路和契機。2020年12月，中國銀行業協會發布銀行函證區塊鏈服務平臺。
 劉峰表示，未來該平臺將在四個方面發揮作用：一是有助于維護市場經濟秩序，加強防范金融風險；二是有助于商業銀行加強內部控制，降低操作風險、技術風險及聲譽風險；三是有助于提升審計工作質量，加快會計信息化工作建設；四是有助于降低企業制度性交易成本，提高企業會計信息質量。
 目前，已有100余家商業銀行和近30家會計師事務所明確平臺接入意向，除工商銀行外，民生銀行、光大銀行等多家銀行正全力推進內部開發與測試，計劃于今年一季度末前后上線。普華永道、畢馬威、立信等多家會計師事務所已完成所有測試項，擬于近期安排投產。
 
六、全國政協委員于欣偉：借助區塊鏈加強網絡游戲監管，助力青少年形成良好網絡行為習慣
 近日，澎湃新聞從全國政協委員、廣州市政協副主席、民革廣州市委會主委于欣偉處獲悉，今年她將在全國兩會上提交《借助區塊鏈加強網絡游戲監管，助力青少年形成良好網絡行為習慣》的提案。于欣偉表示，青少年過度沉溺于網絡游戲甚至產生網癮，對青少年學習生活、身體健康、心理發展等帶來了嚴重不良影響。青少年沉迷于網絡游戲已經成為全社會高度關注的焦點和痛點。
 “近年來，快速發展的區塊鏈技術為我們解決這一棘手問題提供了可行性�？梢岳�用區塊鏈具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，實現對網絡游戲服務提供商是否按照《未成年人保護法》要求落實實名認證、時間管理、消費管理等有關規定對未成年人上網行為實現監管，切實有效助力青少年形成良好的網絡行為習慣，減少網絡游戲對青少年的毒害。”于欣偉表示。
 于欣偉提出四點建議：
1、加強頂層設計，研究基于區塊鏈技術進行網絡游戲管理的政策和技術標準；
2、基于區塊鏈技術構建游戲監督管理平臺； 
3、基于區塊鏈搭建游戲開發的全生命周期管理平臺；
4、基于區塊鏈構建青少年上網管理平臺。
 
七、全國政協委員甘霖：加快推進區塊鏈與我國經濟社會融合創新發展
 新華社北京3月8日消息，甘霖委員代表致公黨中央8日在全國政協十三屆四次會議視頻會議上作大會發言時說，要加快推進大數據、區塊鏈與我國經濟社會融合創新發展。
 甘霖說，我國積極推動大數據、區塊鏈應用升級與創新發展，以數字經濟為代表的新動能正在推動中國經濟高質量發展。但目前我國在大數據、區塊鏈領域仍面臨數據壁壘制約、數據保護體系不完善、相關人才缺口較大等問題。
為此，應該做好頂層設計，打通數據壁壘，促進數據跨界融合，助推產業創新與升級。全面推進公共數據分級分類開放，釋放公共數據紅利。加強隱私保護，前瞻研究相關法律制度。提升數字資產安全、個人隱私保護能力。
  
八、全國政協委員張勁：創新發展供應鏈金融服務，推廣區塊鏈技術在供應鏈金融中的應用
 作為新一代信息技術的代表，區塊鏈成為近年來大家討論的熱門話題。其中，供應鏈金融是被普遍看好的區塊鏈落地方向，也是當前金融領域中應用最廣泛的區塊鏈場景之一。
 張勁強調，“推廣區塊鏈技術在供應鏈金融中的應用。區塊鏈將構建新型的信息基礎設施。區塊鏈提供了不可篡改以及去中心化的信息處理方式，所產生的數據信息具有高度可信性，極大緩解了多方參與帶來的‘陌生人’信任問題。”
他認為，應積極推廣區塊鏈技術在供應鏈金融中的運用，打通數據孤島。區塊鏈的技術特點天然適合多方參與搭建信息共享平臺，將分散割裂的數據庫連成網絡，緩解傳統業務場景下信息不對稱、信任成本高及資金跨級流轉風險大等問題。要鼓勵金融機構和中小企業積極主動接觸區塊鏈平臺，利用已有平臺建立信息共享，拓寬金融服務渠道。
 
九、全國政協委員連玉明：推動區塊鏈在非遺知識產權保護中的運用
 2017年，國內首家“中國網絡作家村”落戶杭州，包括首任“村長”唐家三少、月關等一大批知名網絡作家在此成立工作室潛心創作。全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明了解到“作家村”開村一年后，正式上鏈杭州互聯網法院司法區塊鏈。網絡作家只要登錄法院的網頁訟訴平臺，就可以線上完成從創作到維權所有內容的全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證，網絡作品作者身份確定難、作品形成時間及內容固定難和侵權證據取證難等問題得以有效解決。連玉明委員對此非常感興趣，詳細詢問細節問題，建議“應當加大區塊鏈特別是主權區塊鏈在知識產權保護領域的技術支持和示范應用”。
 連玉明委員認為，在非遺數字化發展的趨勢下，要進一步強化區塊鏈與非遺數字版權的融合，探索“區塊鏈+監管+司法”的知識產權保護模式，形成一套更加便捷可信的解決方案，包括非遺知識產權的原創性證明、數字版權登記、快速定位侵權、全方面在線取證、多方式舉證溯源等。
 

 
十、全國人大代表羅衛紅：利用區塊鏈技術構建標準化公共信用體系，降低信用管理運營成本
 全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅今年已是連續第三年聚焦“信用長三角”。“‘信用長三角’建設，希望不再局限于一個行政區域內，通過跨區域聯合獎懲，真正實現長三角地區‘一處失信，處處受限’。”
她建議，運用區塊鏈技術提升“信用長三角”建設水平。“具體來說，一是用區塊鏈技術構建標準化公共信用體系；二是用區塊鏈技術推動跨區域規�；�應用；三是用區塊鏈技術降低信用管理運營成本。”她認為，通過信用合作、信用互認的模式，更有利于打破“信用數據孤島”，更有利于制定跨維度、標準化的信用體系，更有利于跨區域跨行業協同管理。
 
十一、全國人大代表周云杰：解決疫苗安全問題，讓疫苗可以通過區塊鏈技術追溯
 生物安全與每個家庭息息相關，不僅體現在重大公共安全事件的全民抗“疫”上，也體現在疫苗接種安全等日常民生中。隨著科技進步，如何讓群眾享受到安心、便捷、高效的疫苗服務，成為老百姓比較關注的熱點問題。3月5日，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰在接受科技日報記者采訪時說：“修改疫苗管理法，利用物聯網技術保障疫苗存儲、運輸與接種安全，為全國各地預防接種門診提供智慧化解決方案，切實解決老百姓關切的疫苗安全問題，更好更快地回應人民群眾所盼所需。”
疫苗是具備國家公益性、戰略性的特殊藥品，疫苗的研發和接種是提高公眾健康最為經濟和有效的公共衛生措施。周云杰表示，海爾在生物醫療研發生產方面取得了一些新的突破。海爾正在建立一個真正的物聯網化生物醫療體系，通過物聯網技術可以解決疫苗運輸，流程追溯以及安全接種等各個環節的短板問題，做到拿不錯疫苗、打不錯疫苗，全程可顯示、可追溯，提供消費者需要的疫苗品牌，使公眾放心安全地進行疫苗接種。目前，對于血液管理，海爾打造了血聯網，從血站到醫院到手術室，做到血液零浪費，患者零等待。同時，建立了一個疫苗網，包括深圳等國內很多城市都已經推廣。在整個城市，疫苗可以通過區塊鏈技術追溯，疫苗在存儲過程中，得到實時監控；保證在打疫苗過程中，拿不錯，打不錯；同時可以自主選擇疫苗品牌，滿足個性化需求。
 
十二、2021年全國兩會臺盟中央建議：合理利用區塊鏈技術，推進醫療信息化建設
 國家為促進醫療信息化出臺多項政策，提出電子病歷分級、深化醫保付費改革、推動醫聯體建設、鼓勵處方外流等目標，但調研發現目前實際工作中還存在醫療電子數據的采集、存儲、使用規范性及可靠性缺乏，數據使用流通性不足，數據存儲的安全性和用戶隱私存在隱患等問題。
具體原因體現在四個層面。一是醫療數據還存在不同行業間、不同級別間、不同系統間、不同單位間、不同部門間的標準不一、規范不一、術語不一、格式不一等問題。二是目前醫療機構在信息化建設載體，即軟硬件建設方面也存在多頭供給的情況，包括服務合作單位、服務器硬件設施、操作軟件系統等，從技術層面限制了數據的流通性。三是醫療行業尚未形成像工業行業那樣對數據隱私保護的規范流程。
為此，就合理利用區塊鏈技術，推進醫療信息化建設：一是建立醫療信息保存和共享使用的新模式，引入公信力機構即第三方對數據安全性進行背書。二是實現數據實時共享，推動醫聯體緊密合作。區塊鏈技術相比傳統技術在數據傳輸速度和響應時間方面，可以實現近乎實時的數據共享。三是建立高效可靠的醫療器械和藥品追溯系統�；�于區塊鏈技術的不可篡改性、信息真實性，可以追溯到藥品、設備和耗材的申請、審批、采購、驗收、使用、管理、維護、維修、報廢等全過程，使醫院的器械和藥品采購、管理及配置更加合理，實現整個流程的信息化管理。
 
十三、全國政協委員蔡秀軍：率先實現讓公立醫院“上鏈”，提高醫院精細化管理水平
 人民政協網北京3月6日消息，術后病人如何獲得有關本人手術記錄的醫療文書？通常做法是去醫院的病案室復印病歷。但是在浙江杭州的浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院，患者不僅可以“鏈”上看病歷，還能夠成為個人醫療文書的真正掌控者。這是因為，該院在全國首創上線了醫療文書與科研數據的區塊鏈應用。
 “區塊鏈技術是不可偽造和篡改的，它將為患者的病歷存儲安裝一個‘安全屏障’。”全國政協委員、邵逸夫醫院院長蔡秀軍告訴記者，率先實現讓公立醫院“上鏈”，是為了提高醫院精細化管理水平，推動醫療行業不斷創新、改革。
 
十四、全國人大代表劉飛香：構建工程機械行業產業區塊鏈，推動企業上鏈
 中新網長沙3月2日消息，“區塊鏈在優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的優勢，有利于解決工程機械產業鏈中面臨的各種問題，建議推動工程機械行業區塊鏈建設。”全國人大代表、中國鐵建重工集團黨委書記、董事長劉飛香表示。
 在劉飛香看來，目前工程機械行業存在上下游產業鏈信息不透明，產業鏈協同困難；產業鏈各方信任成本高，在供方選擇、質量保證、交易結算等環節信息不對稱，影響了整體效率；缺乏產品全生命周期信息，售后服務困難，服務成本居高不下等問題。對此，劉飛香建議，利用區塊鏈去中心化、可信、高效等技術特點，為上述問題的解決提供有效的管理環境和技術創新，構建工程機械行業產業區塊鏈，推動相關企業上鏈，建立高效協同生態。
 他認為，可成立由政府指導，高校、區塊鏈公司、大型工程機械制造和物流企業等牽頭的工程機械產業區塊鏈聯盟，負責工程機械產業區塊鏈的標準、模式研究，制定產業區塊鏈數據規范、應用規范、智能合約規范、信息安全規范等，并協調聯盟事務。“在政府監督和政策扶持下，由聯盟組織建設權威的跨機構、跨地域工程機械產業公有鏈，建立從原材料、配件、制造環節，到客戶和售后服務過程的公有鏈生態體系。”
 劉飛香表示，建議利用區塊鏈技術，加速工程機械各數據要素市場培育，系統推進產業信息基礎設施和數據資源管理體系建設，推動工業經濟從高速增長向高質量發展轉變。
 
十五、全國人大代表榮久華：大力加強軍事領域大數據技術和區塊鏈技術的融合發展
 如何不斷提高數據處理能力、實現軍事數據價值的最大化？在武警河北總隊建設完善基于影像地圖的指揮信息系統過程中，全國人大代表、武警河北總隊司令員榮久華榮久華代表帶領研發團隊進行了有益探索。
  “區塊鏈作為新一代信息技術，其可以追溯、不可篡改特性，既可提升數據收集、傳輸、處理的能力水平，又為數據的傳播提供了安全、可靠、便捷的技術通道。”在榮久華代表看來，大力加強大數據技術和區塊鏈技術的融合發展，將有助于推進我軍智能化發展，不斷提高基于信息網絡體系的聯合作戰能力。
 
十六、全國人大代表徐冠巨：利用區塊鏈技術實現物流智能化，解決物流行業痼疾
如何讓國內產業和產業之間，產業內部各個環節之間，循環暢通連接起來？全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，完善現代商貿流通體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平，既要鍛造產業鏈供應鏈長板也要補齊短板，尤其要打通堵點。特別是數量眾多的中小企業，企業與企業之間、生產制造與生產服務之間需要打通服務斷點、打破信息孤島。
 浙江在全國率先啟動傳統制造業改造升級行動，強調以數字化變革帶動各方面的轉型升級。服務制造業轉型升級，傳統化建設智能物流服務平臺，為企業端提供物流服務，帶動信息服務和金融服務以及提高企業供應鏈效率。傳化網絡貨運平臺利用區塊鏈技術實現物流智能化，解決物流行業亟待解決的信息孤島、系統安全、隱私侵害、支付不確定、行業整體協作效率低等問題。
 “通過數字技術，增加企業與企業之間、生產制造與生產服務之間的高效協同，提升企業競爭力成為大家越來越緊迫的需求。”徐冠巨向《華夏時報》記者表示。
 
十七、文愛華：加快數據開放，避免形成“數據孤島”
3月9日，全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行行長文愛華接受記者采訪時表示，建議從國家層面加強金融科技建設。金融科技事關國家金融競爭力，必須從國家層面加強大數據、云計算、人工智能、區塊鏈和移動互聯等新技術的研究，對商業銀行進行技術輸出；建設國家數據統一共享開放平臺，在統一的規則下有序開放共享數據資源，加快政府和公共部門的數據開放，推動互聯網企業數據資源的交易與共享，避免形成“數據孤島”。
 

十八、朱立鋒：探索基于智能網聯車“數據+區塊鏈+保險+數字人民幣”的新模式
3月8日，全國十三屆人大代表、中電工業互聯網有限公司黨委書記、董事長朱立鋒在全體會議上接受采訪時表示：“要以安全牽引全面推動智能網聯車、智能網聯道路與現代數字城市協同發展。”朱立鋒建議，應建設基于信創（PKS）體系的智能網聯車大數據安全態勢感知等關鍵技術平臺應用，探索基于智能網聯車“數據+區塊鏈+保險+數字人民幣”的新模式，助推行業安全發展。


十九、最高人民法院院長周強：開放司法區塊鏈，支持著作權人上傳作品
3月8日，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。其中提到：開放司法區塊鏈，支持著作權人上傳作品，預防和懲治網絡抄襲。嚴懲虛假訴訟行為。堅持懲戒失信與褒獎誠信并重，建立失信修復機制，區分失信與經營風險，探索個人破產制度，為誠信的創業失利者提供重生機會。運用法治手段治理突出的誠信缺失問題，讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網，讓誠實守信者受到激勵，促進誠信社會建設。

二十、江西省委副書記、省長：區塊鏈助力經濟實力提升
3月7日，全國人大代表、江西省委副書記、省長易煉紅在接受新華網專訪時表示，“十三五”的五年，是江西發展跨越趕超、提質增效的五年。一是經濟實力實現大跨越；二是動力活力實現大增強；三是質量效益實現大提升；四是基礎條件實現大改善；五是民生福祉實現大增進。在經濟實力上，他表示，江西省全面深化改革開放創新，建成了全國首個全省統一的“區塊鏈+政務服務”基礎平臺——“贛服通”3.0版暨App，成功獲批建設江西內陸開放型經濟試驗區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區、鄱陽湖國家自主創新示范區和中科院贛江創新研究院等一批國家級平臺，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到38.2%，比“十二五”末提高12.5個百分點。


二十一、全國政協委員舒心：利用區塊鏈，讓電池從“生”到“死”可追溯
 
全國政協委員、金澳集團董事長舒心今年“兩會”期間的提案之一是關于加強電池流向管控。隨著新能源汽車行業的蓬勃發展，如何合理處理報廢的動力電池，以最大程度減少對環境的傷害成了他關注的焦點。舒心建議從體系建設、技術應用、行業標準等方面出發，協同管理好新能源汽車廢舊電池。
“廢舊鋰電池內部有重金屬和化學成分，必須經特殊處理后才能防止污染環境。”對此，舒心建議政府完善電池回收體系，成立國家統籌基金，依據電動車銷售區域分布重點布置大量回收點，電池企業可通過按產量向基金會繳納服務費的方式共享回收網絡，最終形成以國家基金為主，車企深度參與，電池企業、回收企業補充布局回收點，物流企業協同聯動的全面動力電池回收體系。
他還建議利用區塊鏈技術建立國家級的動力電池管控信息系統。每個動力電池編制專用碼，猶如機動車車架號，消費者購買整車時，國家強制收取電池押金，促進其主動上繳退役電池�；厥掌�業在回收電池時，按碼銷戶。真正做到電池從“生”到“死”的全過程可自動追溯。

 
二十二、楊劍宇：要全力推動5G和區塊鏈的融合創新
3月5日，全國人大代表，中國移動通信集團河南有限公司黨委書記、董事長、總經理楊劍宇接受新華網專訪時表示：要加快5G能力體系建設，搭建“專網+人才+生態+平臺+終端”的5G能力體系，全力推動5G和人工智能、物聯網、云計算、大數據、邊緣計算、區塊鏈等信息技術的融合創新，為5G技術與垂直行業的深度適配和廣泛應用奠定堅實基礎。

二十三、白鶴祥：以區塊鏈為基礎，將碳資產上鏈
在依托碳市場推動開展碳金融創新方面，全國人大代表、人民銀行廣州分行行長白鶴祥建議，在碳排放配額或減排量等傳統碳資產交易業務的基礎上，結合廣州期貨交易所注冊設立的契機，適時推出碳期貨、碳掉期、碳期權等碳金融衍生產品，大力推動碳質押、碳回購、碳托管等融資業務發展。以區塊鏈為基礎，將碳資產上鏈，使碳交易信息透明、安全、便捷，實現碳資產數字化，推動發展數字碳資產。

二十四、李民斌：推進數字人民幣跨境支付應用
3月5日，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌表示，2020年宣布在粵港澳大灣區開展“跨境理財通”業務試點后，今年2月，內地和港澳監管部門簽署了諒解備忘錄，距離有關業務開展又邁進一步，更多金融創新舉措指日可待。建議從客戶資料數據互通、多元糾紛解決機制以及推進數字人民幣應用等方面促進粵港澳大灣區跨境金融創新服務。

二十五、全國政協委員金鵬輝：推進數字人民幣在上海試點
全國政協委員，人民銀行上�？偛扛敝魅�、上海分行行長金鵬輝表示，將持續推進上海金融科技中心建設，做好總行金融科技相關基礎設施落戶上海相關工作。在金融科技應用創新試點的基礎上，對應用成果進行復制推廣，有序推進數字人民幣試點。

二十六、全國政協委員鞏富文：數字人民幣試點注重“抓頂層、重普惠、防風險”
全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，數字人民幣試點工作應注重“抓頂層、重普惠、防風險”。“抓頂層”，從法律層面確定數字人民幣的法定貨幣地位。“重普惠”，試點不能“重城市輕農村”，要重視跨越老年人群體的“數字鴻溝”。“防風險”，在試點中應加大安全性研究和投入，以確保數字人民幣全生命周期安全。

二十七、表閻志：建議將武漢市納入數字人民幣試點城市
全國人大代表、卓爾控股有限公司董事長閻志建議將武漢市納入數字人民幣試點城市。“數字貨幣的研發和應用，有利于在數字經濟條件下高效地滿足公眾對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推國家、區域數字經濟加快發展，先行開展數字人民幣的試點工作具有十分重要的現實意義。”他認為，開展數字人民幣的試點工作也將為武漢市建設“五個中心”帶來新的機遇和巨大的發展空間，建議支持長江中游城市群建成與北京、上海、粵港澳大灣區具有同等地位的國際科技創新中心，支持武漢建設綜合性國家科學中心，引領長江中游城市群高質量發展。

二十八、李慧瓊：建議讓香港成為數字人民幣試點
港區全國政協委員、香港民建聯主席李慧瓊對中新社記者透露，香港民建聯今年共提出22項提案和建議，其中一項重點提案是，建議讓香港成為數字人民幣試點。

 
02
20多個省市將區塊鏈寫入
2021年政府工作報告中

北京：利用區塊鏈組建國際大數據交易所，推進高級別自動駕駛示范區建設
北京政府工作報告中三次提及“區塊鏈”，既立足科技創新，“深入實施創新驅動發展戰略，“推進一批區塊鏈重大項目”；同時，也致力于推動區塊鏈賦能傳統經濟，“建設基于區塊鏈的可信數字基礎設施”，“壯大區塊鏈等優勢產業規模”。
來源：新京報
北京：數字人民幣有望在北京冬奧場景落地應用，基于我國自主的“長安鏈”
 

 
3月2日消息，北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院日前與中國人民銀行數字貨幣研究所簽署戰略合作協議。雙方將基于我國首個自主可控的區塊鏈軟硬件技術體系“長安鏈”，推進數字人民幣企業應用。據悉，北京市科委將加快實施“科技冬奧”項目，推動數字人民幣在冬奧場景落地應用。
 
湖北：加快推進數字經濟產業發展
湖北省提出了“大力實施數字經濟躍升工程，推動人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等與產業深度融合”。
來源：幣界網
 
湖南：拓展區塊鏈行業應用
湖南省強調，重點抓好十大技術攻關項目，包括區塊鏈“湘江樹圖、天河國云區塊鏈底層技術”等。
來源：瀟湘晨報
 
江西：區塊鏈產業數字經濟
江西省著力于區塊鏈產業的初始建設，計劃“加快實施數字經濟一號工程，著力實施VR、移動物聯網、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等產業培育工程”。在江西省兩會會場上，科技創新助力鄉村振興，上螞蟻鏈的井岡蜜柚成為了吉安農業產業新的示范標準，“區塊鏈上的柚子”成為了當地兩會的熱點話題。
來源：中國經濟時報
 
廣東：打好關鍵核心技術攻堅戰
廣東省提出了“打好關鍵核心技術攻堅戰”的戰斗目標，更強調技術研發與數字經濟結合，“瞄準人工智能、區塊鏈、量子科技、生命健康、種子科學等前沿領域加強研發攻關，加快培育未來產業”。
來源：金色財經
廣東：強化關鍵核心技術攻關，集中突破區塊鏈等技術
 

 
2月25日，科技部和深圳市人民政府正式公布了《中國特色社會主義先行示范區科技創新行動方案》(以下簡稱《創新行動方案》)，為支持深圳強化關鍵核心技術攻關 集中突破區塊鏈等技術作出了詳細部署�！秳撔滦袆臃桨浮访鞔_指出深圳要以科技創新驅動高質量發展為主線，以深化科技體制改革和健全科技創新治理體系為突破口，以集聚全球創新要素和增強原始創新能力為主攻方向，以創新引領超大型城市可持續發展為主題，打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎。
 
廣西：加快區塊鏈產業發展
廣西省則著眼于“加快發展現代產業體系。加快發展數字經濟，推動新計算、人工智能、區塊鏈等產業發展”。
來源：廣西壯族自治區人民政府門戶網站
 
 
海南：創建國家級區塊鏈試驗區
 
海南省區塊鏈產業建設一直走在前列，計劃“創建國家區塊鏈試驗區” 。
來源：金色財經
 
福建：推動區塊鏈產業建設
福建省計劃“推動省超算中心二期、省區塊鏈主干網、數字福建產業園、福州區塊鏈經濟綜合試驗區等建設。”以區塊鏈為代表的新基建是資本市場支持的重要方向。有些地區建立了區塊鏈企業對接資本市場服務機制，鼓勵優勢企業上市融資，能夠帶動區域創新創造能力的提升，為地方未來發展奠定基礎。
來源：新浪財經
 
遼寧：促進區塊鏈落地推動經濟增長
遼寧省在區塊鏈落地與應用方面發力，提出了“數字經濟增長10%”的小目標，并作出了一系列具體規劃：謀劃建設標識解析國家頂級節點、星火·鏈網超級節點，拓展應用域名根鏡像服務器，建設一批工業互聯網平臺和規�；瘮祿�中心。推廣區塊鏈技術發展應用，抓好法定數字貨幣應用試點，深植數字基因，加速遼寧數字蝶變。
來源：金色財經
 
吉林：推動區塊鏈與制造業融合
吉林省側重于“促進數字經濟和優勢產業深度融合”，結合“數字吉林”建設，“深化區塊鏈等新一代信息技術與制造業融合發展，增強數字經濟聚合力量，促進產業數字化、數字產業化”。
來源：全國能源信息平臺
 
甘肅：培育區塊鏈核心數字產業集群
甘肅省提出了“加快數字產業化和產業數字化”的發展要求，并將“發展培育區塊鏈核心數字產業集群，建成區塊鏈信任基礎設施平臺”。
來源：CSDN技術社區
 
青海：促進區塊鏈與實體經濟融合發展
青海省提出“統籌謀劃推進云上青海”，促進區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟融合發展。
來源：區塊鏈網
 
寧夏：拓展區塊鏈場景應用
寧夏回族自治區提出了“拓展區塊鏈場景應用，數字經濟增長20%以上”的發展目標。
來源：金色財經
 
浙江：《2020杭州區塊鏈產業白皮書》正式發布
 

 
2月26日10:00，《2020杭州區塊鏈產業白皮書》正式發布，《2020杭州區塊鏈產業白皮書》，由杭州市人民政府金融工作辦公室擔任編寫指導，杭州區塊鏈技術與應用聯合會、數秦研究院作為主編單位，火鳥財經作為參編單位，共同編寫發布。據杭州區塊鏈技術與應用聯合會秘書長、白皮書主要編寫人員劉加海教授介紹，白皮書不僅整理了2020年全球及國內區塊鏈的發展情況、區塊鏈關鍵技術、各個國家與地區對區塊鏈技術的支持政策及區塊鏈對實體經濟的賦能規劃，還分析了我國20多個省市對區塊鏈發展的三年或五年規劃，并與兄弟省市做了全面的分析比較，對杭州市區塊鏈行業整體的發展方向做出了指引和探索。
 
河北：中國農行雄安分行推出數字人民幣“硬件錢包”
 

 
2月7日消息，在雄安新區黨工委管委會、中國人民銀行石家莊中心支行的推動下，中國農業銀行河北雄安分行完成首款數字人民幣“硬件錢包”的研發投產。數字人民幣“硬件錢包”在雄安新區成功亮相，這是雄安新區在數字人民幣試點探索中的一項創新突破。“硬件錢包”是數字人民幣應用的硬件載體，使用“硬件錢包”可應對特殊環境，支持在沒有網絡情況下進行雙離線支付。老年人等特殊群體無需借助手機，即可使用數字人民幣，在金融適老化改造方面有獨特優勢，有助于縮小金融服務數字鴻溝。隨著物聯網發展，硬件錢包將應用到更多領域，在小額高頻支付、客戶隱私保護、中小學校園管理等方面發揮積極作用。
 
 
江蘇：將在全國率先推動司法鑒定數據并入區塊鏈
江蘇省司法廳年內將在全國率先推動將司法鑒定案件信息、案件辦理步驟信息、鑒定意見書信息等并入區塊鏈，利用區塊鏈去中心化存儲、數據不可篡改、全程留痕、可追溯的特性，有效保障全省司法鑒定數據的準確性、真實性和可追溯性。
 
 
四川：引導比特幣挖礦逐漸轉型為分布式云計算中心
 

 
2021年1月29日，甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發了《甘孜州州級工業集中區評定辦法（試行）》和《甘孜州工業集中區建設指南》的通知，在通知行文中，談到了甘孜藏族自治州人民政府關于“數字經濟產業”的指南和規劃。
 
文件指出，“十四五”時期，甘孜州將統籌推進數字經濟與實體經濟深度融合發展，在水電消納示范區重點引進以區塊鏈、大數據等綠色高載能企業，布局區塊鏈+金融，建設甘孜州大數據中心，引導比特幣挖礦逐漸轉型為分布式云計算中心，逐步打造集數據生產、匯聚、處理、交易、應用于一體的數字經濟全產業鏈。到2022年，區塊鏈、大數據等數字經濟產業產值達20億元以上，建成集中式大數據中心1個，分布式云計算中心4個，耗電量18億度。
 
此次，甘孜藏族自治州人民政府發布的關于數字挖礦產業的建設通知，是一個極好的開頭，意味著挖礦將隨著區塊鏈和5G、大數據、AI、物聯網等新興技術的發展將邁向一個新征程，向新時代的新型基礎設施轉型。
 
 
上海：發布數字化轉型指導文件，將打造區塊鏈等數字平臺
 

 
1月5日消息，上海市近日正式發布《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》（以下簡稱《意見》），這是推進上海城市數字化轉型的指導性文件。意見指出，加快建設數字基礎設施，推動千兆寬帶、5G、衛星互聯網等高速網絡覆蓋，建設高性能公共算力中心，打造人工智能、區塊鏈、工業互聯網等數字平臺，堅實支撐經濟發展、市民生活和城市治理等各領域的數字化應用。
 
 
山東：青島啟用勞模區塊鏈服務系統
 

 
青島市勞模區塊鏈服務系統啟動暨機場勞模貴賓通道開通儀式，1月7日在青島流亭國際機場舉行。青島流亭國際機場依托青島市總工會建設的勞模區塊鏈服務系統，率先在全國機場系統為勞模開通貴賓通道，勞模憑身份證或“齊魯工惠·青島行”APP電子會員二維碼即可享受貴賓服務。
 
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比特幣是區塊鏈應用的鼻祖，是比特幣讓世界認識到區塊鏈技術的偉大，然后世界各國開始認識到區塊鏈技術對于生產力的提升，被譽為是第四次工業革命，誰都不甘落后，誰把握到了區塊鏈技術的趨勢，誰就能加速發展，站在世界的頂端。
 
中國中共中央政治局在2019年10月24日的就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。
 
隨后，各地政府、職能部門、企事業單位、學術研究機構、各大高校、各大小公司都紛紛學習和研究區塊鏈技術，讓區塊鏈技術不斷落地應用，展現了新技術在生產力上的巨大促進。區塊鏈技術是當今世界的機會，也是中國最靠近的一次工業革命，更是我們這代人遇到的最大的機遇。
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